化粧下地の３つの魅力

象徴的事象としてしばしば取り上げられるのが、労働党政権が１９９７年に誕生して以来、官邸の特別アドバイザーが、前保守党メージャー政権下での８人から３０人弱へと大幅に増えていることである。ここで、特別アドバイザーと呼んでいるのは、職業官僚ではなく、首相や大臣に個人的に任用されて、一定分野についての政策アドバイスを行うスタッフのことである。
こうした特別アドバイザーは、役所全体では、３５人から８０人弱に増大しているとの報道もある。例えば、首相官邸のＡ前首席報道官などがその筆頭格であろう。
同氏は、もともと英国の代表的なタブロイド（大衆）紙「デイリー・ミラー」の政治部長であったが、従来、外務省からの出向者が着くことが多かった首席報道官の席に、１９９７年の総選挙の際、Ｂ首相に一本釣りされる形で迎えられた。ところが、こうした動きに対して、英国のマスコミや世論は総じて好意的でなかった。
例えば、「多くの労働党議員は、ホワイトホールの勺○三昼の呂目（政治化）に強い懸念を持っており、特別アドバイザーの登用などについて、首相に議会で説明させたいと考えている」などと報じられている。２０００年春以降しばらく新聞紙上を賑わせていたのは、官邸の特別アドバイザー達と大臣、あるいは平場の議員との確執であった。
すなわち、重大な政策が、閣議ではなく、首相と特別アドバイザー、一握りの重要閣僚による内輪で決定されてしまい、閣僚といえども政府の政策にタッチできないと言われている。時には、閣僚が首相と会うことすら、特別アドバイザーの許可がなければ、ままならないとまで言われることもある。
こうした事態に対して、英国社会、英国マスコミは、民主主義が揺らぐとして強い危機感と嫌悪感を抱いているのである。英国において政治に対する信頼・愛着が相対的に強いことを示すよい例を一つ挙げよう。
２００１年２月１０日、英国のテレビ「チャンネル４」で「政治大賞」という番組が放映されていた。チャンネル４が前年活躍した政治家や政治ジャーナリストに賞を贈るものであり、その授賞式の模様を放映したものであったが、多数の政治家、ジャーナリスト、評論家などがタキシードを着て、食事をとりながら参加する様子は、あたかも、芸能界や映画界などで見られる各種の授賞式のようであった。
ちなみに、最も活躍した貴族院議員（富Ｆｏａ○弄言呑胃署）にはヤング議員、最も活躍した何故かと考えると、きっとこういうことなのであろう。世の中には、著名な経済学者、国際政治学者、経営者、役人あるいは科学者は多数いる。

名高い経済理論や経営理論、国際関係論も多数ある。その人々、あるいは理論が本当に完璧かと言えば必ずしもそうではない。
本当に完璧であれば、我々は、今ごろ、不況に脅えることも、戦争の不安に襲われることも、あるいは自然災害に一喜一憂することもないはずである。結局、世の中に完璧などないのであって、人間は結局間違いを犯すのであれば、皆で納得して犯そうではないか。
つまり、皆で選挙を通じて選んだ代表が間違いを犯すのであれば、それは仕方ないし、また、次の選挙でその代表を替えればいいじゃないか、という、これまた英国らしい現実感覚のなせるわざのように思われる。下院議員にはＢ大蔵大臣、政治ジャーナリスト賞にはＢＢＣの政治担当記者であるＡ氏、一般視聴者からの投票で選ばれた年間最高政治家には内閣府大臣（前北アイルランド担当相）Ｍ氏が選ばれた。
政治を批判することは簡単であるが、我々自ら政治を身近なものにする、こうした努力が、日本でも、もっと払われていいはずである。私などは、生まれてこの方、日本の首相や大臣がマスコミによって評価されるという場面に出くわしたことがない。
ところが、退任後に亡くなった途端、「あの首相（大臣）は、こんな素晴らしい人で、素晴らしい仕事をした」というお褒めの記事が掲載されたりする。これもおかしなことである。
更に、最近驚かされたのが、２００１年の総理年頭記者会見である。日本という世界に冠たる国の首相に対して、質問する記者の態度は徹慢、尊大そのものであり、まるで「答えろ、お前」と言わんばかりである。
このように書くと、「英国で政治に対する信頼、愛着が強いのは政治家の質が高いからである」という声が聞こえてきそうである。英国の政治家の質が本当に高いかどうかは、必ずしも明らかではない。

むしろ、英国で政治家に対する信頼がそれなりに高いのは、それは彼等が政治家だからである。別に個々人としての質が高いわけではなく、選挙を通じて国民の代表として選ばれたという事実に重みがあるのであり、それは選挙という民主的手続きに対する信頼の現れに過ぎない。
その意味では、この信頼感が、別に地位や格の高さなどを意味するわけでは決してないことも付け加えておく必要があろう。むしろ、英国では、政治家を含め、社会的地位のある人々が偉ぶり、徹慢な態度を取ることは致命的となる。
また、地位のある人々が、その地位ゆえに、一般大衆より有利なサービスを受け、いい目を見ることに対しては、常に厳しい目が向けられる。実際、英国の政治家達は実に大衆的である。
私は、昼食時にホワイトホールを歩いていて、有力な大臣がお付きもつれずに１人で歩いてくるのにすれ違った経験が何度かある。ある時などは、会議に急いでいるのであろうか、自分で鞄を片手に持ち、サンドウィッチをほおばりながら急ぎ足で通り過ぎる、ある省の大臣に出くわしたこともある。
また、これも昼食時のことであるが、昼食を終えて英国大蔵省に入ろうとしたところ、丁度、建物から出ようとしていた男性が一扉を開け、私を含め何人かを先に通してくれた。お礼を言って顔をよく見たら、英国大蔵省のある大臣であった。
こうした政治家の親近感を支えているものの一つが、英国の選挙制度である。英国の総選挙は全６５９小選挙区で争われる。
選挙権者は凡そ４３００万人であるから、単純に平均して、一選挙区あたり、６５０００人程度である。投票率の多寡にもよるが、２万人から３万人の有権者の支持を集めれば当選が可能であるし、当落が、１０００以下の票差で決せられることも珍しくない。

ある英国の議員が教えてくれたのだが、英国の諺で、議員のことを「小さな池で泳ぐ大きな魚」というそうだ。そうしたことも手伝って、英国では、政治が、常に、日常のレベルにあるという感覚を強く受ける。
例えば、１９８０年代前半、インフレ退治か失業率対策かを迫られたＳ首相が、同じ金額で買うことができる食料などの量を買い物袋の大きさで示すことで、低インフレの効用を分かり易く国民に伝えようとしたことなどは、その良い例であろう。少々話が脇に逸れたが、民主的手続きへの信頼は、選挙によって自らのリーダーとなる人物、政党を選択した以上は、全てを任せるのだという英国的な一種の割り切りにも通じている。
もちろん、マスコミや識者によるチェック機能は常に存在しているが、英国の首相は、一旦選挙で勝利してしまえば、その後４～５年間は、自らの地位の心配をすることなく仕事ができる。米国の大統領についても同様のことが言える。
英国では、総選挙は、ほぼ四年おきに行われており、米国でも、大統領選挙は四年毎である。

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